七五普法
寧夏農(nóng)墾勘測設(shè)計院（有限公司?）第七個五年法治宣傳教育工作
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治區(qū)的實施意見》（寧黨發(fā)[2014]48號）和自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《關(guān)于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，根據(jù)《寧夏農(nóng)墾集團公司印發(fā)〈寧夏農(nóng)墾集團法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》要求組織實施好農(nóng)墾勘測設(shè)計院第七個五年法治宣傳教育工作（以下簡稱“七五”普法），結(jié)合設(shè)計院實際發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及自治區(qū)黨委十一屆四次、七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“十三五”時期農(nóng)墾改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照依法治企總體要求，堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合、與依法治企相結(jié)合，深入開展法治宣傳教育，全面推進法治企業(yè)建設(shè)，加快推進依法治企進程，不斷增強設(shè)計院干部職工法治意識，提升依法治企能力和水平，更好地發(fā)揮普法依法治企工作在服務(wù)推進設(shè)計院改制，促進設(shè)計院發(fā)展，維護設(shè)計院穩(wěn)定中的重要作用，為設(shè)計院發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
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通過深入扎實地開展法治宣傳教育和法治實踐，促使普法宣傳教育機制進一步健全，法治文化建設(shè)進一步繁榮，法制宣傳教育實效進一步增強；設(shè)計院依法決策、依法履職水平顯著提高，法律風(fēng)險防范機制逐步健全，依法治企、依法經(jīng)營管理能力不斷增強；全員法治意識和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強，厲行法治的積極性和主動性明顯提高，法治氛圍更加濃厚。
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1、圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞農(nóng)墾設(shè)計院的發(fā)展開展法治宣傳教育，為全農(nóng)墾“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。
2、依靠群眾，服務(wù)群眾。以設(shè)計院業(yè)務(wù)中的基本法律知識為出發(fā)點和落腳點，以培訓(xùn)和討論的方式開展法治宣傳教育，增強全院尊法學(xué)法守法用法意識，使國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。
3、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結(jié)合，把法治宣傳教育融入工作需要的法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動中，引導(dǎo)黨員群眾在法治實踐中自覺學(xué)習(xí)、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
4、創(chuàng)新發(fā)展，注重實效?？偨Y(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的高度，對全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實施，實行憲法宣誓制度，認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，提高設(shè)計院全體職員的憲法意識，教育引導(dǎo)組織和個人都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，增強憲法觀念，堅決維護憲法尊嚴(yán)。
?。ㄈ┥钊胄麄髦袊厣纳鐣髁x法律體系。把宣傳以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系作為法治宣傳教育基本任務(wù)，宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等與推動農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展、維護墾區(qū)安全穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。在傳播法律知識的同時，注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，引導(dǎo)全體干部職工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，駕馭引導(dǎo)墾區(qū)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)墾區(qū)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守著、堅定捍衛(wèi)者。
?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)發(fā)展管理密切相關(guān)的政策法規(guī)。深入宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，以及國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件。宣傳以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》為核心的推進農(nóng)墾改革發(fā)展3個文件。大力宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的公司法、合同法、土地法、勞動合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、金融、投資等方面的法律法規(guī)，以及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，引導(dǎo)全體職員樹立誠信守法、愛企敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營、依法辦事能力。
?。┣袑嵶ズ梅ㄖ涡麄鹘逃龑ｍ椈顒?。開展“法律進設(shè)計院”活動，把法律法規(guī)作為設(shè)計院中層以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，不斷提高服務(wù)企業(yè)水平。開展“法律進企業(yè)”活動，促進所屬企業(yè)完善規(guī)章制度和運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。針對設(shè)計院設(shè)計和測量工作的不同需求和對象特點，充分利用法律宣傳節(jié)點，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，不斷提高法制宣傳教育的實效性。
（七）深入推進企業(yè)法治文化建設(shè)。以培育社會主義法治文化、堅持社會主義核心價值體系、堅持社會主義法治理念、提高全員法律素質(zhì)為重點，推動法治文化與企業(yè)文化有機融合，努力使企業(yè)員工成為法治建設(shè)的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅決捍衛(wèi)者。鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)作群眾喜聞樂見的各類法治文化作品，開展法治文藝作品評比活動，打造法治文化文藝精品。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，不斷提高企業(yè)員工思想道德水平，為依法治企創(chuàng)造良好人為環(huán)境。
二、普法對象和要求
?。ㄒ唬┢辗▽ο?。法制宣傳教育的對象是設(shè)計院全體干部職員，重點是設(shè)計院中層以上領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┢辗ㄒ?。一是對農(nóng)墾設(shè)計院設(shè)計、測量、監(jiān)理、財務(wù)以及辦公室等部門的主任和職員都要加強相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)知識的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合技術(shù)工作需要，開展多種形式的法治教育和培訓(xùn)，掌握技術(shù)法律法規(guī)條例基本內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)法律法規(guī)業(yè)務(wù)能力。二是對我院職員要建立健全企業(yè)法治管理制度，提高廣大職員參與普法用法的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性，促進建立和諧的勞動關(guān)系。
三、工作步驟和安排
農(nóng)墾設(shè)計院“七五”普法從2016年開始實施，到2020年結(jié)束，分三個階段。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2016年下半年）。制定設(shè)計院五年普法規(guī)劃，成立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定普法聯(lián)絡(luò)員，做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的普法氛圍。
?。ǘ┙M織實施階段（2017年至2020年上半年）。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際情況制定實施方案和年度工作計劃，認(rèn)真組織實施。2018年開展中期檢查督導(dǎo)和經(jīng)驗交流活動。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2020年下半年）。設(shè)計院對“七五”普法實施情況進行總結(jié)，并做好農(nóng)墾集團“七五”普法工作檢查驗收準(zhǔn)備工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙∪辗üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機制。
設(shè)計院成立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為張達林；副組長為莫家玉、劉東寧、劉茂春；成員為劉美玲、李庭麗、朱有虎、姚永康、眭磊、殷小龍。領(lǐng)導(dǎo)小組要做到法治宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步推進。要定期組織法治宣傳教育活動，給設(shè)計院全體職員普及全面的法律知識，包括國家的基本法律知識和業(yè)務(wù)法律法規(guī)，要各立其職，各守其法，要及時應(yīng)用法律法規(guī)研究解決工作中的重大問題，確保法治宣傳教育工作取得實效。
（二）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。
要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。
?。ㄈ┩卣蛊辗ㄐ麄鹘逃?。
創(chuàng)新法治宣傳教育載體。充分利用設(shè)計院微信平臺、QQ平臺、法律法規(guī)書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介的傳播優(yōu)勢，著力打造法治宣傳教育平臺，促進法治宣傳教育與媒介信息平臺的有機結(jié)合。充分利用條幅、宣傳欄、標(biāo)語等載體開展法治宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍，為設(shè)計院全體職員提供全面高效便捷的法治宣傳和法律服務(wù)。積極推動建立我院法律管理制度，形成長效機制。
?。ㄋ模┙⑵辗ń?jīng)費保障機制。
設(shè)計院要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，做到?？顚Ｓ茫袑嵱枰员Ｕ?，并根據(jù)法治宣傳教育工作實際需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，確保組織宣傳教育工作的有效開展。
（五）加強法制宣傳隊伍建設(shè)。
設(shè)計院要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊伍，在建立設(shè)計院普法機構(gòu)體系的同時，選聘政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高的專業(yè)人才來我院指導(dǎo)工作，不斷提高設(shè)計院法治宣傳教育工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
寧夏農(nóng)墾勘測設(shè)計院（有限公司）
2016年11月17日